2021-12-09
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信息員陜煤集團：低碳前行 向陽而歌
陜煤集團高質量發(fā)展實踐
文/梅方義
2021年9月22日，在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，中國宣告將采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。
陜西煤業(yè)化工集團有限公司（下文簡稱“陜煤集團”）作為陜西省碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略布局中的重點企業(yè)，在綠色能源發(fā)展中起到至關重要的作用，也是推動區(qū)域經濟的綠色發(fā)展的重要“引擎”。
碳達峰、碳中和的目標其實就是為了拓展生態(tài)文明建設整體布局，其對區(qū)域經濟整體格局、發(fā)展規(guī)則和產業(yè)發(fā)展生態(tài)均有深遠的影響。對此陜煤集團董事長楊照乾認為，借助市場力量，主動淘汰安全和環(huán)保不達標及超能力形成的產能，放緩煤礦開發(fā)建設，停緩建部分在建礦井項目，控制產能增長速度，事實上，就是在加快推動陜西省綠色低碳高質量發(fā)展。
天下之治，有因有革，期于趨時適治而已。在陜煤集團，一個低碳前行，全面深化的改革大幕從2012年正式開啟了。
去雜歸核刮骨療毒
作為中國西部大型的煤炭能源開采、銷售企業(yè)，陜煤集團自成立以來，通過投資新建、收購兼并、資產劃轉、內部重組等多種途徑，形成了“煤炭開采、煤化工”兩大主業(yè)和“燃煤發(fā)電、鋼鐵冶煉、機械制造、建筑施工、鐵路投資、科技、金融、現(xiàn)代服務”等相關多元互補、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局。
“用新發(fā)展理念檢視現(xiàn)狀、剖析問題，企業(yè)‘大而不強’、產業(yè)‘聚而不力’，是制約陜煤集團高質量發(fā)展的兩大軟肋。”陜煤一位高管表示，為突破這一發(fā)展瓶頸，2014年，陜煤集團主動提出了“去雜歸核”戰(zhàn)略舉措。其內涵是在集團的不同層面、不同產業(yè)板塊，有不同側重。對主業(yè)而言，就是要集中精力發(fā)展核心業(yè)務，不一味追求自我配套和閉環(huán)產業(yè)鏈。對多元板塊而言，就是要把業(yè)務收縮到有核心競爭力的領域，從不熟悉也管不好的領域有序退出。就管理權限而言，一切以提升管理能效為出發(fā)點，該集權的集權，該放權的放權。
按照國有資本投資公司的改革方向，陜煤集團還開展了“歸位總部、做實板塊、精簡層級、放活實體”的改革工作，壓減層級、歸位放權，專業(yè)化、板塊化、大部室化改革成效明顯，有效降低了內部關聯(lián)交易成本，提高了工作效率?；旌纤兄聘母铩T工持股試點走在了前列，各類各級混合所有制企業(yè)超過半數(shù)，貢獻了陜煤主要利潤。制定了《關于加快推進小企業(yè)改革工作的意見》，從初期的重點清理空殼公司、長期歇業(yè)公司、扭虧無望公司，延伸到后來的“僵尸企業(yè)”，從初期產業(yè)端末梢拓展到后來的三級、四級企業(yè)。最終陜煤把空殼公司、長期歇業(yè)、扭虧無望等六大類共二百余戶企業(yè)納入改革范圍，盤活資產數(shù)百億元。通過體制機制改革，大大激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，改革紅利持續(xù)釋放。
總之，“去雜歸核”的要義是，實施有主有次、有張有弛、有保有壓的穩(wěn)健型發(fā)展戰(zhàn)略。它并不主張簡單機械地把主業(yè)歸為“核”，而把其他產業(yè)劃為“雜”，相反，力求通過全方位多角度的產業(yè)結構優(yōu)化，搭建一個“上下關聯(lián)又多點支撐，相互依存又互補共生”的產業(yè)框架，讓各多元產業(yè)能夠在煤炭基礎產業(yè)的支撐下，充分發(fā)揮整體產業(yè)鏈優(yōu)勢，既抱團取暖、握指成拳，又自強自立、共謀發(fā)展。
進退有度優(yōu)化結構
2016年2月，國家《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》相繼下發(fā)。面對全集團失血性、系統(tǒng)性虧損的嚴峻形勢，陜煤集團全面啟動三年“治虧創(chuàng)效”行動，從穩(wěn)增長、降成本、防風險、抓改革、優(yōu)存量等多方面入手，憑著對政策環(huán)境的敏銳洞察，在“三去一降一補”的政策中下了先手棋，在“追趕超越”和轉型創(chuàng)新中爭取主動權。
一系列的改革收效顯著。2021年8月2日，最新的《財富》世界500強排行榜發(fā)布。陜西煤業(yè)化工集團憑借2020年營業(yè)收入49314.3百萬美元位列榜單220位，較上年273位排名大幅前移53位。這是陜煤集團自2015年始，連續(xù)第7年入圍世界500強榜單，排名穩(wěn)步提升，繼續(xù)展現(xiàn)出良好的成長性。在“十四五”的開局之年，陜煤集團前三季度即實現(xiàn)營業(yè)收入突破3000億元大關，實現(xiàn)利潤突破167億元大關，營業(yè)收入、利潤均居全省工業(yè)企業(yè)前列，經濟規(guī)模增長和經濟質量發(fā)展在省屬企業(yè)中的“頂梁柱”作用更加凸顯，經濟效益增長“壓艙石”分量更重。
針對2021年煤炭價格高位運行，特別是5月份煤炭市場超預期運行，陜煤集團要求各企業(yè)秉承“短期利益服從長遠利益，經濟利益服從誠信紅利”原則，嚴格執(zhí)行長協(xié)“基礎價+浮動價”定價機制，穩(wěn)定長協(xié)用戶煤炭銷售價格。市場煤方面在5月16日和7月15日兩次發(fā)令禁止地銷煤漲價，并率先對榆林礦區(qū)地銷煤適時采取最高限價措施，暫停地銷煤網上競價，引導市場價格理性回歸。
奇正相生脫胎換骨
按照碳達峰的目標，到2030年，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。相比之下，實現(xiàn)“雙碳”目標，煤炭行業(yè)的時間更短、任務更重、碳排放下降的斜率更大。
作為一家“以煤為基”的綜合能源企業(yè)，陜煤擁有的資源是陜煤根本的、寶貴的財富，也是陜煤產業(yè)鏈延伸的起點、實現(xiàn)蛻變轉型的基石。陜煤要想繼續(xù)發(fā)展壯大，勢必在能源來源上、能源管理上、工藝路線上做出一番脫胎換骨般的改造。當下的陜煤集團，要徹底跳出擴產增量壓價的套路，唯有做好繼承傳統(tǒng)和轉型創(chuàng)新的“奇正之變”，拿出具有自身比較優(yōu)勢的新型“戰(zhàn)法”。
面對新形勢，陜煤集團提出“以煤為基，能材并進，技融雙驅，蛻變轉型”的發(fā)展戰(zhàn)略。要通過加快實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源四者協(xié)同發(fā)展，進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以錯位優(yōu)勢來形成獨特的發(fā)展模式。
陜煤戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，要依托技術創(chuàng)新和資本運作“兩個輪子”，驅動產業(yè)轉型升級。首先要發(fā)揮現(xiàn)有的證券、銀行、保險、期貨、信托、租賃、擔保等金融平臺的協(xié)同效應，積極探索產融結合新方式，提前布局未來戰(zhàn)略新興產業(yè)，加快在新材料、新能源等新經濟領域的發(fā)展。
在新能源方面。依托現(xiàn)有的研究院資源，著眼未來的協(xié)同創(chuàng)新，使企業(yè)保持持續(xù)創(chuàng)新能力，并深入研究、開發(fā)和應用新能源新技術。大膽進行煤層氣、煤制氣、氫能、風能、太陽能等新能源探索，鎖定未來能源發(fā)展的新方向，并依托優(yōu)勢資源，提前在陜北及關中布局風、光發(fā)電項目。抓住電力體制改革機遇，以重裝集團涇河工業(yè)園、韓城龍門工業(yè)園、咸陽紡織工業(yè)園為切入點，開展分布式光伏、多能互補能源互聯(lián)網、微電網示范園、光熱和煤熱發(fā)電互補示范項目建設。
近年來，陜煤集團自主研發(fā)的中試及工業(yè)化試驗生產線已建設30條，其中建成轉入試生產16條，在煤熱解—多聯(lián)產、煤制精細化學品、高端聚合物、新能源材料與器件等10余個方向形成近50種單體產品、近100種關聯(lián)產品，總體市場容量規(guī)模上萬億元，下一步將繼續(xù)通過資本運作和科技引領，高位嫁接新經濟，為進入高質量發(fā)展軌道導航定位。
“進入‘十四五’，也意味著進入了新的發(fā)展階段，各項工作都面臨著新形勢、新要求?！睏钫涨寡裕寒斍暗年兠?，既處在一個屢創(chuàng)經營佳績、凸顯強勁發(fā)展優(yōu)勢的時期，也處在一個外部環(huán)境劇烈變化、紛繁復雜的時期；既處在一個滿懷信心、穩(wěn)步邁向高質量發(fā)展更高水平的時期，也處在一個為適應變革必須在理念上警醒轉變、在行動上更加如履薄冰的時期。唯有立足長遠，居安思危，不失時機把關系企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干重大課題，一個一個研究好、解決好、落實好，才能確保陜煤這艘航船行穩(wěn)致遠、走向未來。
